ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
16.10.2006 г.
N 215

См. текст документа
на узбекском языке

О МЕРАХ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОГО      УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДОЛЕЙ     В   УСТАВНОМ     ФОНДЕ
И  НАДЛЕЖАЩЕГО    УЧЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА

В настоящее Постановление внесены изменения в соответствии с
Постановлением КМ РУз от 31.12.2009 г. N 343,
Постановлением КМ РУз от 22.12.2009 г. N 323,
Постановлением КМ РУз от 14.09.2011 г. N 258,
Постановлением КМ РУз от 01.02.2012 г. N 26,
Постановлением КМ РУз от 13.08.2013 г. N 221

Приложение N 1. Положение о государственных 
предприятиях
Приложение N 2. Положение о службе внутреннего 
аудита на предприятиях
Приложение N 3. Положение о порядке передачи в 
доверительное управление государственных пакетов 
акций (долей)
Приложение N 4. Перечень решений Правительства 
Республики Узбекистан,  признаваемых утратившими 
силу
Приложение N 5. Изменения, вносимые в постановление 
Кабинета Министров от 19 апреля 2003 г. N 189 "О 
мерах по совершенствованию корпоративного 
управления приватизированными предприятиями"

В соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2006 г. N ПП-335 "О мерах по совершенствованию деятельности Госкомимущества Республики Узбекистан" и от 27 сентября 2006 г. N ПП-475 "О мерах по дальнейшему развитию рынка ценных бумаг", а также в целях повышения эффективности использования государственного имущества, создания условий для привлечения инвестиций Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:
Положение о государственных предприятиях согласно приложению N 1;
Положение о службе внутреннего аудита на предприятиях согласно приложению N 2;
Положение о порядке передачи в доверительное управление государственных пакетов акций (долей) согласно приложению N 3.

2. Госкомимуществу Республики Узбекистан:
в двухмесячный срок ввести в Республиканской бизнес-школе при Госкомимуществе учебно-практическую программу по подготовке менеджеров среднего и высшего звена предприятий по вопросам стратегического планирования, финансового менеджмента, сегментирования рынка сбыта и другим направлениям, а также сотрудников служб внутреннего аудита предприятий;
в двухмесячный срок разработать и утвердить в установленном порядке положение о порядке учета и ведения реестра государственных предприятий и учреждений Республики Узбекистан. 

См. Положение, утвержденное Постановлением Госкомимущества, зарегистрированным МЮ 03.09.2007 г. N 1708

3. Госкомимуществу Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента организовать широкую разъяснительную работу по основным положениям настоящего Постановления.

4. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 4.

5. Внести изменения в постановление Кабинета Министров от 19 апреля 2003 г. N 189 "О мерах по совершенствованию корпоративного управления приватизированными предприятиями" (СП Республики Узбекистан, 2003 г., N 4, ст. 32) согласно приложению N 5.

6. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Постановлением.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Премьер-министр
Республики Узбекистан                                                  Ш. Мирзиёев

 ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Постановлению КМ РУз
от 16.10.2006 г. N 215

См. текст документа
на узбекском языке

ПОЛОЖЕНИЕ
о государственных предприятиях

В настоящее Положение внесены изменения в соответствии с
Постановлением КМ РУз от 31.12.2009 г. N 343,
Постановлением КМ РУз от 14.09.2011 г. N 258,
Постановлением КМ РУз от 01.02.2012 г. N 26,
Постановлением КМ РУз от 13.08.2013 г. N 221

I. Общие положения
II. Особенности учреждения государственного предприятия
III. Права и обязанности учредителя
IV. Имущество  государственного   предприятия
V. Обязанности и ответственность руководителя
государственного      предприятия
VI. Филиалы и представительства
государственного      предприятия
VII. Прибыль государственного предприятия
VIII. Ответственность государственного предприятия
IX. Контроль за деятельностью
государственного  предприятия
X. Реорганизация и ликвидация
государственного  предприятия

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом Республики Узбекистан и другими актами законодательства определяет правовое положение государственного предприятия, особенности создания и деятельности государственного предприятия, его филиалов и представительств, права и обязанности учредителя, исполнительного органа, имущественные отношения между государственным предприятием и его учредителем. 

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

государственное предприятие - коммерческая организация в форме государственного унитарного предприятия, образованная на базе находящегося в государственной собственности имущества, переданного ему в оперативное управление, которая в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника (или по его поручению - уполномоченного им государственного органа-учредителя) и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им; 

учредитель государственного предприятия (далее - учредитель) - орган государственного управления, органы государственной власти на местах, уполномоченные на учреждение государственного предприятия в рамках их компетенции, установленной в соответствии с актами, определяющими статус этих органов.

3. Государственное предприятие обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, банковские счета, в том числе валютные, эмблему, штампы и бланки, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, с указанием его фирменного наименования на государственном языке. Фирменное наименование государственного предприятия должно содержать слова "давлат корхонаси".
Государственное предприятие может от своего имени в порядке, установленном законодательством, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4. Государственное предприятие c согласия учредителя может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законодательством допускается участие юридических лиц.
Государственное предприятие не вправе быть учредителем другого государственного предприятия.

5. Государственные унитарные предприятия, созданные решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан, вправе осуществлять лицензируемые виды деятельности без получения соответствующей лицензии при условии, что осуществление данных видов деятельности предусмотрено решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 01.02.2012 г. N 26) (См. Предыдущую редакцию)

II. ОСОБЕННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

6. Основаниями для учреждения государственного предприятия являются решения:
Президента Республики Узбекистан;
Кабинета Министров Республики Узбекистан;
органа государственного управления;
органа государственной власти на местах.

7. Государственное предприятие создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено решением о его создании.

8. Учредительным документом государственного предприятия является устав, утвержденный учредителем и зарегистрированный в соответствующих государственных органах в установленном законодательством порядке.

9. Устав государственного предприятия должен содержать следующие сведения:
фирменное наименование, местонахождение (почтовый адрес); 
предмет и цели деятельности;
порядок управления деятельностью государственного предприятия;
размер уставного фонда, порядок и источники его формирования;
порядок увеличения и уменьшения уставного фонда;
условия распоряжения имуществом, в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения;
порядок распределения дохода (прибыли) и возмещения убытков;
порядок образования резервного и иных фондов;
права, обязанности и ответственность руководителя;
порядок составления, проверки и утверждения годовых отчетов;
порядок реорганизации и ликвидации государственного предприятия.
Устав общества может содержать другие положения, не противоречащие законодательству.

10. В недельный срок после государственной регистрации, оформления соответствующих кадастровых документов государственные предприятия, учрежденные органами государственного управления или органами государственной власти на местах, представляют соответственно в Госкомконкуренции или его территориальный орган копии: (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 13.08.2013 г. N 221)
решения о создании государственного предприятия;
зарегистрированного устава предприятия. 
В недельный срок после завершения формирования уставного фонда указанные предприятия также представляют соответственно в Госкомконкуренции или его территориальный орган копии актов приема-передачи государственного имущества. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 13.08.2013 г. N 221)

11. Изменения в устав государственного предприятия вносятся по решению учредителя и подлежат государственной регистрации в установленном порядке. 
Государственное предприятие в недельный срок после регистрации внесенных в устав изменений и дополнений обязано уведомить об этом соответственно Госкомконкуренции или его территориальный орган. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 13.08.2013 г. N 221)

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕДИТЕЛЯ

12. Учредитель имеет право в установленном законодательством порядке:
определять цели, предмет, виды деятельности государственного предприятия;
вносить изменения и дополнения в устав учрежденного им государственного предприятия;
досрочно прекратить трудовой договор с руководителем государственного предприятия в порядке, установленном трудовым законодательством;
принимать решение о реорганизации или ликвидации государственного предприятия, назначать ликвидационную комиссию и утверждать ликвидационные балансы;
обращаться в суд с иском о признании сделки с имуществом государственного предприятия недействительной; 
изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество государственного предприятия и распорядиться им;
при необходимости, вносить в Кабинет Министров предложения по приватизации или разгосударствлению государственного предприятия;
предъявлять иск о возмещении убытков, причиненных государственному предприятию, к руководителю государственного предприятия;
в соответствии с определяемыми Комиссией по мониторингу за эффективным использованием государственной доли акций в акционерных объединениях и компаниях прогнозными параметрами отчислений от чистой прибыли государственных предприятий в государственный бюджет на получение части или всей чистой прибыли от использования имущества, переданного им предприятию, в соответствии с уставом предприятия. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 14.09.2011 г. N 258) (См. Предыдущую редакцию)

13. Учредитель обязан:
назначить руководителя государственного предприятия, заключить с ним трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;
в течение трех месяцев с момента государственной регистрации государственного предприятия сформировать его уставный фонд путем передачи ему в оперативное управление государственного имущества;
ежегодно утверждать бизнес-план предприятия, ежеквартально заслушивать отчет исполнительного органа о ходе его выполнения;
согласовывать соответственно с Госкомконкуренции или его территориальным органом решение о выдаче исполнительному органу государственного предприятия разрешения на распоряжение в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения имуществом, рыночная стоимость которого превышает тысячекратный размер минимальной заработной платы; (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 13.08.2013 г. N 221) (См. Предыдущую редакцию)
осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью, а также за отчуждением переданного предприятию государственного имущества.

IV. ИМУЩЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО
 ПРЕДПРИЯТИЯ

14. Имущество государственного предприятия формируется за счет:
имущества, закрепленного учредителем за государственным предприятием на праве оперативного управления;
доходов государственного предприятия от его деятельности;
иных источников, не противоречащих законодательству.
Стоимость имущества государственного предприятия отражается в самостоятельном балансе предприятия.

15. Право оперативного управления государственным имуществом у созданного государственного предприятия возникает с момента подписания руководителем предприятия и учредителем акта приема-передачи. 

16. Имущество государственного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками государственного предприятия.

17. Распоряжение имуществом государственного предприятия в следующих случаях осуществляется исполнительным органом государственного предприятия, по согласованию с учредителем:
реализация основных средств, сдача их в аренду или в залог;
внесение имущества в качестве вклада в уставный фонд хозяйственного общества;
приобретение акций (долей) хозяйственных обществ;
реализация принадлежащих государственному предприятию акций (долей) в хозяйственных обществах;
иное распоряжение имуществом, не соответствующее целям деятельности государственного предприятия. 
При этом реализация зданий и сооружений (включая незавершенные строительством) осуществляется Госкомконкуренции. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 13.08.2013 г. N 221) (См. Предыдущую редакцию)
Средства, поступившие от реализации зданий и сооружений (включая незавершенные строительством), независимо от источников их приобретения, распределяются Госкомконкуренции в установленном законодательством порядке, как средства от приватизации государственного имущества. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 13.08.2013 г. N 221) (См. Предыдущую редакцию)

V. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
РУКОВОДИТЕЛЯ    ГОСУДАРСТВЕННОГО
 ПРЕДПРИЯТИЯ

18. Руководитель государственного предприятия является единоличным исполнительным органом государственного предприятия и организует выполнение поставленных перед предприятием задач, действует от имени предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени государственного предприятия, осуществляет прием на работу работников, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.
Штатная численность работников государственного предприятия и размеры их заработной платы утверждаются руководителем по согласованию с учредителем.

19. Руководитель государственного предприятия отчитывается перед учредителем о деятельности предприятия в порядке, установленном его уставом.

20. Руководитель государственного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах государственного предприятия и несет в установленном законодательством порядке ответственность за своевременные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, выплату заработной платы, удовлетворение всех требований, вытекающих из трудовых правоотношений и приравненных к ним платежей, неперечисление денежных средств на нужды, связанные непосредственно с производственной деятельностью, за убытки, причиненные государственному предприятию его действиями (бездействием), в том числе в случае утраты переданного предприятию государственного имущества.

VI. ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
 ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

21. Государственное предприятие по согласованию с учредителем может создавать филиалы и открывать представительства с соблюдением требований законодательства.
В недельный срок после создания филиала или представительства государственное предприятие обязано уведомить об этом Госкомконкуренции (его территориальный орган). (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 13.08.2013 г. N 221)

22. Филиалы и представительства государственного предприятия действуют от имени создавшего их государственного предприятия на основании утвержденных государственным предприятием положений и наделяются имуществом создавшего их государственного предприятия.

23. Руководитель филиала или представительства государственного предприятия назначается, по согласованию с учредителем, руководителем государственного предприятия и действует на основании его доверенности. При прекращении трудового договора с руководителем филиала или представительства доверенность должна быть отменена руководителем государственного предприятия.

VII. ПРИБЫЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО
 ПРЕДПРИЯТИЯ

24. Чистая прибыль, остающаяся у государственного предприятия после уплаты всех налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, а также отчислений от чистой прибыли государственного предприятия в государственный бюджет определяемых Комиссией по мониторингу за эффективным использованием государственной доли акций в акционерных объединениях и компаниях остается в распоряжении предприятия и используется по решению учредителя. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 14.09.2011 г. N 258) (См. Предыдущую редакцию)

25. Государственное предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли может создавать резервный и иные фонды, в порядке и размерах, предусмотренных уставом предприятия, размер которых утверждается учредителем.

VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

26. Государственное предприятие несет ответственность по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом. Учредитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам государственного предприятия при недостаточности его имущества.

27. Государственное предприятие не несет ответственности по обязательствам учредителя.

28. Ответственность по обязательствам филиала и представительства государственного предприятия несет создавшее их государственное предприятие.

IX. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
 ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

29. Государственное предприятие по окончании отчетного периода представляет уполномоченным органам финансовую отчетность и иные документы, перечень которых определен законодательством, и несет ответственность за сохранность документов и передачу их на государственное хранение в установленном порядке.

30. Контроль за деятельностью государственного предприятия как хозяйствующего органа осуществляется учредителем и другими уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством.

X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

31. Государственное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению учредителя, по согласованию соответственно с Госкомконкуренции или его территориальным органом, в порядке, предусмотренном законодательством, или по решению суда. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 13.08.2013 г. N 221)

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2006 г., N 42, ст. 417

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Постановлению КМ РУз
от 16.10.2006 г. N 215

См. текст документа
на узбекском языке

ПОЛОЖЕНИЕ
о службе внутреннего аудита 
на предприятиях

В настоящее Положение внесены изменения в соответствии с 
Постановлением КМ РУз от 14.09.2011 г. N 258

I. Общие положения
II. Основные задачи и функции
службы     внутреннего   аудита
III. Права и обязанности службы внутреннего аудита
IV. Требования  к службе  внутреннего  аудита
V. Независимость службы внутреннего аудита
VI. Требования к проведению внутреннего
аудита   и   составлению   сводного   отчета
по     результатам     его     проведения
VII. Ответственность службы внутреннего аудита

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2006 года N ПП-475 "О мерах по дальнейшему развитию рынка ценных бумаг" устанавливает единые требования к организации внутреннего аудита на предприятиях с балансовой стоимостью активов более 1 млрд. сумов, а также определяет методологические основы организации его работы.
Требования настоящего Положения не распространяются на коммерческие банки и бюджетные организации.

2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

внутренний аудит - деятельность структурного подразделения предприятия (службы внутреннего аудита) по контролю и оценке работы исполнительного органа управления и структурных подразделений предприятия путем проверок и мониторинга соблюдения ими актов законодательства Республики Узбекистан, учредительных и внутренних документов, обеспечения полноты и достоверности отражения данных в бухгалтерском учете и финансовой отчетности, установленных правил и процедур осуществления хозяйственных операций, сохранности активов, а также внедрения принципов корпоративного управления; 

служба внутреннего аудита - структурное подразделение предприятия, осуществляющее внутренний аудит, создаваемое с учетом требований, установленных настоящим Положением, решением наблюдательного совета предприятия. 

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
 СЛУЖБЫ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА

3. Основными задачами службы внутреннего аудита являются:
обеспечение наблюдательного совета достоверной информацией и подготовка предложений по совершенствованию деятельности предприятия по результатам осуществления внутреннего аудита;
оперативное внесение органам управления предприятия рекомендаций по устранению выявляемых в процессе внутреннего аудита недостатков, осуществление контроля за их устранением.

4. Основными функциями службы внутреннего аудита являются:
осуществление внутреннего аудита (ежеквартально и по итогам отчетного года) путем проведения соответствующих проверок по направлениям, указанным в пункте 12 настоящего Положения, в соответствии с ежегодно утверждаемым наблюдательным советом предприятия планом;
проведение экспертизы заключаемых хозяйственных договоров на предмет их соответствия требованиям законодательства;
оказание структурным подразделениям предприятия методической помощи при ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности, консультирование их по вопросам финансового, налогового, банковского и иного законодательства;
оказание содействия наблюдательному совету предприятия в разработке технических заданий, оценке предложений внешних аудиторских организаций, а также подготовка рекомендаций при выборе внешней аудиторской организации для проведения аудиторской проверки. 

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СЛУЖБЫ
ВНУТРЕННЕГО АУДИТА

5. Служба внутреннего аудита имеет право:
получать документы предприятия (приказы, распоряжения руководителя, решения органов управления, справки, расчеты, заверенные копии необходимых документов и другую документацию), устные и письменные объяснения от должностных и ответственных лиц предприятия по вопросам, возникающим в ходе осуществления внутреннего аудита;
привлекать соответствующих специалистов предприятия для оказания содействия в проведении внутреннего аудита.
Служба внутреннего аудита обязана:
соблюдать при осуществлении внутреннего аудита требования настоящего Положения и иных актов законодательства;
составлять отчеты в соответствии с требованиями, установленными пунктами 13-18 настоящего Положения;
проверять достоверность показателей финансовой и статистической отчетности;
соблюдать конфиденциальность информации, полученной при осуществлении внутреннего аудита;
в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о причинении предприятию убытков его должностными лицами и другими работниками, незамедлительно сообщать об этом наблюдательному совету предприятия и осуществлять соответствующую запись в аудиторском отчете;
участвовать в проведении инвентаризации активов и контроле за своевременностью ее осуществления в установленном законодательством порядке.
Служба внутренного аудита может иметь и иные обязанности в соответствии с законодательством и учредительными документами предприятия.

IV. ТРЕБОВАНИЯ К СЛУЖБЕ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА

6. Сотрудники службы внутреннего аудита должны иметь стаж практической работы (в том числе по совместительству) в сфере бухгалтерского учета, аудита, финансового или налогового контроля не менее двух лет из последних десяти, и отвечать одному из следующих требований:
иметь сертификат внутреннего аудитора;
иметь высшее экономическое образование, полученное в высших образовательных учреждениях Республики Узбекистан либо в образовательных учреждениях иностранного государства и в соответствии с законодательством Республики Узбекистан признанное эквивалентным образованию в Республике Узбекистан.
Порядок сертификации сотрудников службы внутреннего аудита определяется республиканскими профессиональными общественными объединениями аудиторов по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.
(Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 14.09.2011 г. N 258) (См. Предыдущую редакцию)

7. Численность сотрудников службы внутреннего аудита должна быть достаточной для эффективного достижения целей и решения задач внутреннего аудита, и определяется наблюдательным советом предприятия в количестве не менее двух сертифицированных внутренних аудиторов. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 14.09.2011 г. N 258) (См. Предыдущую редакцию)

8. Службой внутреннего аудита руководит ее руководитель, имеющий сертификат внутреннего аудитора. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 14.09.2011 г. N 258)
Ежегодно руководитель службы внутреннего аудита составляет годовую смету расходов службы внутреннего аудита и представляет ее наблюдательному совету предприятия для утверждения.

9. Профессиональный уровень сотрудников службы внутреннего аудита должен поддерживаться посредством повышения их квалификации на систематической основе в образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию.

10. Сотрудники службы внутреннего аудита подлежат ежегодной аттестации наблюдательным советом предприятия. 

V. НЕЗАВИСИМОСТЬ СЛУЖБЫ 
ВНУТРЕННЕГО АУДИТА

11. Основными условиями независимости службы внутреннего аудита являются:
назначение и освобождение руководителя службы внутреннего аудита и ее сотрудников от занимаемой должности, установление им размеров заработной платы и других выплат по решениям наблюдательного совета предприятия;
непосредственное подчинение наблюдательному совету предприятия.

VI. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ
 ВНУТРЕННЕГО АУДИТА И СОСТАВЛЕНИЮ
 СВОДНОГО ОТЧЕТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
 ЕГО ПРОВЕДЕНИЯ

12. Внутренний аудит осуществляется только сотрудниками службы внутреннего аудита путем проведения проверок и мониторинга:
хода выполнения утвержденного бизнес-плана;
соблюдения принципов корпоративного управления; 
состояния бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей; 
соблюдения законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности;
состояния активов;
состояния внутреннего контроля.
Наблюдательным советом могут быть определены иные направления осуществления проверок в соответствии с законодательством, исходя из профиля предприятия.

13. По результатам проведенных проверок составляются соответствующие отчеты, подписываемые сотрудником (сотрудниками), непосредственно их проводившим. 
При этом: 
а) отчет о результатах проверки хода выполнения бизнес-плана должен включать:
анализ количественных и качественных показателей его выполнения;
описание выявленных причин в случае необеспечения его выполнения, с персональным указанием виновных должностных лиц; 
б) отчет о результатах проверки соблюдения принципов корпоративного управления должен включать:
анализ результативности принимаемых решений органами управления предприятия, соблюдения законных прав и интересов его участников (учредителей);
описание фактов нарушения законодательства в сфере корпоративного управления (соблюдение учредительных документов, проведение общих собраний и заседаний органов управления предприятия, правильность начисления и своевременность выплаты дивидендов и т. д.);
в) отчет о результатах проверки состояния бухгалтерского учета и финансовой отчетности предприятия должен включать:
оценку соблюдения установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности;
описание выявленных нарушений установленного порядка ведения бухгалтерского учета и подготовки финансовой отчетности;
г) отчет о результатах проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей должен включать:
оценку правильности составленных и представленных в соответствующие органы расчетов налогов и других обязательных платежей;
описание фактов нарушения установленного порядка исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей, отклонений при определении налогооблагаемой базы;
д) отчет о результатах проверки соблюдения предприятием законодательства при осуществлении финансово-хозяйственных операций должен включать:
оценку соответствия осуществленных предприятием финансово-хозяйственных операций законодательству;
описание выявленных в ходе внутреннего аудита несоответствий законодательству осуществленных предприятием финансово-хозяйственных операций;
е) отчет о результатах проверки состояния внутреннего контроля должен включать:
описание системы внутреннего контроля и имеющихся в ее функционировании недостатков;
данные о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях предприятия, имеющихся недостатках в работе конкретных его сотрудников.
Результаты проверки состояния активов должны основываться на инвентаризации активов и включать сведения об их движении, фактическом наличии и сохранности.
Также все отчеты по проводимым проверкам должны содержать итоговую часть, включающую оценку деятельности исполнительного органа предприятия и его структурных подразделений, рекомендации по устранению выявленных отклонений и нарушений, полный пакет подтверждающих документов.

14. По итогам проведенного внутреннего аудита, в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Положения, составляется сводный отчет, подписываемый руководителем службы внутреннего аудита.

15. Сводный отчет должен включать: 
аналитическую часть;
итоговую часть;
полный пакет подтверждающих документов.

16. Аналитическая часть сводного отчета должна включать обобщенную информацию о результатах проверок, проведенных сотрудниками внутреннего аудита в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Положения.

17. Итоговая часть отчета должна содержать:
общую оценку деятельности исполнительного органа и структурных подразделений предприятия, а также его ликвидности;
рекомендации службы внутреннего аудита по устранению выявленных отклонений и нарушений, а также обобщенные предложения по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия, совершенствованию корпоративного управления.

18. Сводный отчет должен быть подготовлен в течение 10 дней после завершения внутреннего аудита.

19. Сводные отчеты должны представляться непосредственно наблюдательному совету предприятия для рассмотрения и последующего утверждения им. Копии отчетов после их утверждения должны представляться исполнительному органу предприятия.

20. Исполнительный орган предприятия обязан принимать меры для устранения недостатков, выявленных в результате внутреннего аудита.

21. Служба внутреннего аудита должна установить контроль за своевременным и надлежащим исполнением мер по устранению нарушений, обнаруженных в ходе проверки, а также по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия в целом.

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЛУЖБЫ
ВНУТРЕННЕГО АУДИТА

22. Сотрудники службы внутреннего аудита несут ответственность за:
искажение результатов проведенных ими проверок;
несоблюдение конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну предприятия, которая была предоставлена им или стала известна в связи с выполнением ими служебных обязательств;
обеспечение сохранности и возврата полученных документов.

23. Служба внутреннего аудита отвечает за оценку принятых мер по устранению нарушений, обнаруженных в ходе аудиторской проверки, и по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

24. Наблюдательный совет предприятия ежеквартально заслушивает отчет службы внутреннего аудита о результатах проверок, с принятием мер по устранению выявленных недостатков и повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия. 

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2006 г., N 42, ст. 417

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Постановлению КМ РУз
от 16.10.2006 г. N 215

ПЕРЕЧЕНЬ
решений Правительства Республики Узбекистан,
 признаваемых утратившими силу

1. Абзац четвертый пункта 1 постановления Кабинета Министров от 22 августа 1998 г. N 361 "О мерах по совершенствованию системы управления акционерными обществами" (СП Республики Узбекистан, 1998 г., N 8, ст. 31), а также приложение N 5 к нему.

2. Подпункт "г" пункта 8 приложения N 8 к постановлению Кабинета Министров от 17 декабря 1998 г. N 525 "О мерах по углублению приватизации и увеличению поступлений в государственный бюджет средств от продажи государственного имущества в 1999-2000 гг.".

3. Пункт 25 приложения N 3 к постановлению Кабинета Министров от 6 апреля 2001 г. N 162 "Об утверждении положений о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и Агентстве по вопросам внешней трудовой миграции" (СП Республики Узбекистан, 2001 г., N 4, ст. 21).

4. Пункт 8 раздела II приложения N 6 к постановлению Кабинета Министров от 17 апреля 2003 г. N 185 "О программе разгосударствления и приватизации предприятий на 2003-2004 годы" (СП Республики Узбекистан, 2003 г., N 4, ст. 30).

5. Подпункт "е" пункта 3 приложения N 5 к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2003 г. N 189 "О мерах по совершенствованию корпоративного управления приватизированными предприятиями" (СП Республики Узбекистан, 2003 г., N 4, ст. 32).

6. Пункт 1 приложения N 3 к постановлению Кабинета Министров от 25 июня 2004 г. N 295 "Об организации деятельности комиссии по мониторингу за эффективным использованием государственной доли акций в акционерных объединениях и компаниях" (СП Республики Узбекистан, 2004 г., N 6, ст. 61).

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к Постановлению КМ РУз
от 16.10.2006 г. N 215

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Кабинета
Министров от 19 апреля 2003 г. N 189 "О мерах
по совершенствованию корпоративного
управления приватизированными
предприятиями"

1. В приложении N 2:

а) в наименовании и пункте 2 слово "акционерных" заменить словом "хозяйственных";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Государственный поверенный является уполномоченным государственным представителем на общем собрании акционеров (учредителей, участников), действует в пределах прав, предоставляемых размером государственного(ой) пакета акций (доли)";

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Предложения по кандидатурам государственных поверенных вносятся Госкомимуществом по согласованию с соответствующими комплексами Кабинета Министров Республики Узбекистан.
При этом кандидатуры государственных поверенных подбираются из числа физических лиц, имеющих достаточный уровень экономических знаний, практику руководящей работы и не являющихся в момент назначения и исполнения указанных функций работниками компаний, корпораций, ассоциаций, в состав которых входит хозяйственное общество, а также юридических лиц из числа профессиональных управляющих компаний. При отборе кандидатур предпочтение отдается лицам, имеющим дополнительное образование в сфере корпоративного управления и рынка ценных бумаг.
Не могут быть назначены государственными поверенными лица, исполнявшие функции единоличного исполнительного органа или входившие в состав коллегиального исполнительного органа юридического лица в момент, когда указанное юридическое лицо было признано банкротом";

г) абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:
"Госкомимущество Республики Узбекистан с назначенным государственным поверенным заключает соответствующий договор на управление государственным (ой) пакетом акций (долей)";

д) в пункте 7:
абзац второй изложить в следующей редакции: 
"защита интересов государства как акционера (учредителя, участника), обеспечение сохранности и рационального использования имущества в хозяйственном обществе";
абзац пятый изложить в следующей редакции: 
"обеспечение целевого использования дивидендов по государственному(ой) пакету акций (доли) на реконструкцию и техническое перевооружение хозяйственного общества";

е) в пункте 8:
абзац второй изложить в следующей редакции: 
"использовать все свои полномочия в качестве акционера (учредителя, участника) в соответствии с размером государственного(ой) пакета акций (доли) в порядке, установленном уставом общества и действующим законодательством"
в абзаце третьем слово "акционерного" заменить словом "хозяйственного";

ж) пункт 9 изложить в следующей редакции: 
"9. Государственный поверенный не вправе вмешиваться в текущую производственную деятельность, осуществляемую исполнительными органами управления хозяйственного общества, за исключением случаев, когда их действия могут привести к нарушению законодательства и нанести ущерб хозяйственному обществу и государству";

з) в пункте 10:
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции: 
"в соответствии с полномочиями, предоставляемыми государственным(ой) пакетом акций (долей), обеспечить выполнение своих задач, указанных в пункте 7 настоящего Положения;
информировать Госкомимущество Республики Узбекистан о результатах своей деятельности и финансово-хозяйственном состоянии хозяйственного общества";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"при возникновении задолженности хозяйственного общества по обязательным платежам в бюджет, государственные целевые фонды, по заработной плате, а также в случае ухудшения производственного и финансового состояния предприятия требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров (учредителей, участников) с целью переизбрания состава наблюдательного совета и исполнительного органа общества";

к) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Государственный поверенный не может быть представителем других акционеров (учредителей, участников) в органах управления хозяйственного общества без согласования соответственно с Комиссией по мониторингу за эффективным использованием государственной доли акций в акционерных объединениях и компаниях или Госкомимуществом Республики Узбекистан";

л) в пункте 12 слово "акционерного" заменить словом "хозяйственного".

2. Абзац двенадцатый пункта 9 приложения N 3 исключить.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан", 
2006 г., N 42, ст. 417

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан", 
2006 г., N 10, ст. 77